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阳朔创建信息化实战化警务模式

2017年05月03日 10:05    来源:中国警察网   作者:刘青 刘传勇 张伟良   

  阳朔是中国旅游名县,以其绮丽的山水风光,每年吸引着数以千万计的中外游客来观光旅游,游客多、旅馆多、流动人口数量大,人员复杂。针对旅游名县特殊的社会治安环境,广西壮族自治区阳朔县公安局以科技信息化为主导,积极探索构建现代警务指挥体系,打造信息化、实战化的警务模式,有效提升旅游名县保驾护航能力。

  “一张图+N要素”实现警务可视化指挥

  阳朔县日常每天接处警数量大,类别多,民警任务繁重。如何才能使警务效能最大化?阳朔公安局基于现代警务需求,以建设350兆数字警用集群(PDT)系统为切入点,打造警务“一张图”指挥模式。

  2016年7月,阳朔县公安局先后建设了5套350兆警用数字集群基站,实现全县各乡镇350兆警用数字集群信号全覆盖。全局基层一线接处警警力全部配备数字终端202台,实现接处警民警人手一台,并根据警种的需求配备了对讲机和耳机。全局17个接处警单位民警全部配备可视化指挥调度台,通过与PGIS警用地理信息系统的对接,实现PDT终端(警员)的实时定位,实现警力的可视化调度、可视化派警、就近派警,实现警情到人、对处警过程快捷反馈、全程跟踪的现代警务“一张图”指挥模式。当年8月,该局又投资90万元建立了多功能智能化110指挥平台,组建警务信息指挥中心,专门负责全局警务“一张图”指挥工作。

  阳朔县公安局通过与警务人员、各类人口数据库、车辆数据库的集成,带动警务指挥大合成,带动信息合并大汇总,带动派出所、交警部门、警务站、刑侦、应急处突等“五警合一”大防控,并通过与电信、移动和联通等部门的共享资源,实现警力、警车和报警人“三定位”。在县城内实现了“一分钟内3名民警到达、3分钟内10名民警到达、10分钟20名民警到达”的应急快速处置机制。

  今年春节黄金周期间,每天进入阳朔县的车辆达12万多辆,总游客70多万人(次),仅大年初三当天,阳朔县公安局110指挥中心接到的报警、求助电话就达1300多个。期间,阳朔县公安局充分发挥了PDT数字集群系统与警务指挥“一张图”平台的作用,经受住了最为繁忙的“黄金周”保障任务考验,圆满完成各项保障任务。

  自警务“一张图”指挥模式在阳朔县形成以来,全县各类案件明显下降,2016年全县刑事案件同比下降16%,侦破刑事案件数同比上升18.8%,公众安全感和满意度稳步上升。

  动员业主安装探头,全部接入110指挥中心

  每天到阳朔旅游的数万中外游客,白天分布到全县各景点、景区,晚上则汇集到阳朔西街和“印象·刘三姐”这两个人员特别密集区域。因而这两个地方成了阳朔县的防暴反恐重点。

  为让1400多万游客高兴而来、平安而归,阳朔县公安局根据辖区实际,决定向科技要警力,以科技保安全。他们充分利用社会资源,先后动员西街各业主在店门口安装监控探头1000多个,将这些探头接入县局110指挥中心,再联入到民警的手机,形成一个“掌上天网”。民警只要一打开手机,就可以查看西街任何一个角落的治安情况。

  西街常年游客云集,一旦发生暴力恐怖和踩踏事件,后果不堪设想。为此,县公安局在局指挥大厅建起了人员“热力图”,在通往西街的各通道设置人员数量统计“卡口”,将这些“卡口”接入县局110指挥中心。通过对各“卡口”进出人员、手机数量统计,来判断西街内的人员密度。一旦超过预定密度,110指挥中心系统就会报警。

  在“印象·刘三姐”景区,阳朔县公安局除每天安排1至2支防暴中队、辖区派出所一个战斗小组值班外,还协助景区公司在进出口安装了红外线X光机,凡是进入景区的游客除用手持探测仪进行人体扫描外,所有进入景区的游客物品均通过红外线X光机进行检测。景区公司还安装了40个监控探头对整个景区进行全方位管控,县公安局将这些探头全部联网到县局110指挥中心,值班民警实时监控景区治安情况。

  建起县公安局办案大厅和城关派出所办案中心

  “环境优美、服务唯美、执法完美”,这正是阳朔县公安局用科技信息化打造的公安执法环境。去年,阳朔县公安局投入450万元,建起了县公安局办案大厅和城关派出所办案中心。整个执法工作围绕“人、案、物”三个基本要素,围绕案件管理、物证管理、受立案登记等5个环节,把执法办案场所划分为安全区、高效区、智能区、集成区、便民区5个功能分区,将案件与软件、科技与传统相结合,实现案、人、物等执法要素一体化管理。

  办案中心严格按照人身安全检查、信息采集、询问、讯问、候问等顺序设置功能室,有专门的办案人员负责违法犯罪嫌疑人安全检查、信息采集和看管、讯(询)问录音录像刻录、餐饮保障等工作。对违法犯罪嫌疑人进入和离开办案区的整个执法活动均实行智能化管理,对涉案人员实行自动身份识别、位置跟踪、预警和自动报警、随身物品拍照登记和智能存储、智能尿检等,全方位、立体式保障执法活动的安全和规范。

  办案中心还设立物证管理中心,将公、检、法三家在执(司)法活动中的物证(涉案财物)信息统一纳入信息平台管理,对出库、入库、调用等进行规范管理,扣押、移交、返还、检查、监督5个环节环环相扣。对所有物证(涉案财物)实行条码式管理,实行一物一码,快速实现“以号找案”、“以码找物”。

  有了这个高智能、信息化的办案中心,办案区也就成为执法安全区,使办案逐步走向精细化、标准化、规范化,推动执法工作上台阶。该局在桂林市公安机关2016年度执法工作考评中获总分第一名,该局城关派出所连续4年被公安部授予“全国公安执法示范单位”称号。



责任编辑:满容妍
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